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岐山县情简介

发布日期:2020-05-06 10:55   来源:岐山县人民政府办公室   发布机构:岐山县人民政府   浏览次数:


凤鸣岐山,周公故里。岐山古称“西岐”,是炎帝生息、周室肇基之地。现辖9个镇、101个行政村、15个社区、1个省级经济技术开发区(蔡家坡经开区),面积856平方公里,耕地58.7万亩,人口47万。近年来,岐山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,聚焦追赶超越目标,集中力量做强汽车产业,做大“一碗面”,做活周文化,做靓“一城两区”,2017、2018年跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”。2019年全县生产总值同比增长5.1%;一般公共预算同口径增长5.8%;全社会固定资产投资增长4.1%;规上工业总产值增长9.3%;社会消费品零售总额增长9.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%。

人文历史悠久。古公亶父,来朝走马,率西水浒,至于岐下。岐山是中华文明的源头、周文化的发祥地、周王朝最初的“京畿之地”,是《黄帝内经》《周易》的诞生地。全县有仰韶、龙山文化遗存、凤雏遗址等文物点500处,出土了以毛公鼎、大盂鼎为代表的青铜器和数万片甲骨文,有国家AAAA级景区周公庙、AAA级景区诸葛亮庙和周原遗址等风景旅游区。周公祭典、岐山剪纸入选省级非遗名录,擀面皮、锅盔、空心挂面等美食小吃闻名遐迩,岐山臊子面荣获“中国第一面”称号,素有青铜器之乡、中国礼仪文化之乡、中国臊子面之乡、甲骨文之乡、民间艺术之乡等美誉。

工业实力雄厚。我国第一代重型军用越野车、第一辆重型汽车从这里走向全国,现有陕汽、法士特、阜丰生物、海螺水泥、西北机器、渭河工模具等207户“五上”企业,中小微企业2100多户,重型车桥、变速箱等产品2200多个品种,产业工人10万余人。投资50亿元的陕汽商用车基地全面投产,百万平方米标准化厂房入住企业近百户,蔡家坡经开区被命名为国家新型工业化产业示范基地。新材料产业园被确定为省级专业特色示范县域工业集中区,民俗食品工业园太公醋庄项目建成投产,是全国五大食醋生产基地之一,连续八年蝉联全国最具投资潜力百强县。

农业特色鲜明。周原膴膴,堇荼如饴。岐山土地肥沃,农耕历史悠久,现有省市县级农业示范园区34个,华祥食品、石羊饲料、金红苹果等龙头企业108户,“岐山天缘”“百年美阳”等农业知名商标享誉全国,“鸾凤”挂面、“天缘”香醋、“德有邻”辣椒制品等12个品牌荣获陕西省著名商标称号,“岐安唐”“华乐圣果”猕猴桃被认证为有机食品,是全国商品粮基地县、全国粮食生产先进县、优势农产品产业带示范县,荣获国家级农产品质量安全县、被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。

社会和谐安康。岐山县医院、中医院是卫生部命名的首批二级甲等医院,县体育馆、大剧院文体设施齐全,蔡家坡教育中心、县中心小学设施一流,全县普惠性幼儿园占比达到98.2%,农村自来水普及率达到100%,45个贫困村出列、4.98万贫困户脱贫,落星湾国家湿地公园通过验收,荣获国家卫生县城、生态示范县、义务教育均衡发展县和全国绿化模范县、省级文明县城、省级平安县、省级“四好农村路”示范县等多项荣誉,蔡家坡镇被命名为全国文明村镇。北郭、庵里等4个村入选全省美丽宜居示范村,召亭廉政教育基地被省纪委命名为廉政文化进农村示范点。


城市建设篇


历史变迁


岐山县因其境内东北部箭括岭双峰对峙,山有两歧而得名,始建于隋开皇十六年(596年)。南接秦岭,北枕千山,中为广阔平原,介于东经107°33′—107°55′,北纬34°07′—34°37′之间,南北长53.5千米,东西平均宽30.5千米,面积856平方公里。唐贞观年间,县治由龙尾堡迁至凤鸣镇,以土筑城。民国时期街巷仅7条,新中国成立后县城规模逐年扩大,至1989年城区面积2.16平方公里。截至目前,县城发展呈“一城两区”格局,凤鸣片建成区面积6.8平方公里、人口6.4万、城镇化率达55.9%;蔡家坡片建成区面积22.8平方公里、人口23万、城镇化率达57.9%。县内陇海铁路、连霍高速、310国道、关中旅游环线、西宝中线穿境而过,西宝高铁在县内设站,距离咸阳国际机场仅1小时车程,全面融入西安1小时经济圈。先后荣获国家生态示范县、绿化模范县、防震减灾先进县、绿色名县、卫生县城、园林县城和省级县城建设先进县、森林城市、生态县城、文明县城等荣誉。


功能完善


近年来,岐山县按照“一城两区”(一个县城包含凤鸣、蔡家坡两个片区) 空间布局,抓规划管控,抓精细管理,抓功能完善,城区综合承载力大幅提升,市容环境面貌焕然一新。现有标准化中心小学、岐山高中、蔡家坡教育中心等中小学校22所、幼儿园36所。现有县医院、宝鸡市第五人民医院等医疗机构213家,公共卫生服务体系不断完善。建成文景园、允园、温馨园等保障性住房21568套,新增住房面积38万平方米。实施太平塔文化旅游街区、凤鸣湖生态湿地公园、周文化景区等文旅工程,建成北坡动感公园、渭河运动公园等休闲广场11处,县大剧院、体育馆等文娱体育设施配套齐全,道路清扫保洁率达到100%,生活垃圾无害化处理率达100%,污水处理率达92.2%。高标准建成各级客运站10个,凤鸣片创业大道、召公路、太平路等六条道路全线贯通,蔡家坡片实施岐山大道、渭北路、凤凰路、熙华路等主干道拓宽改造,全面启动曹五路、站前大道、轩德路、汉德路建设,先后建成龚刘渭河大桥、西宝高铁站等交通枢纽工程,城市道路交通网络更加完善。


砥砺奋进


岐山县坚持“一城两区”空间布局,突出产城融合、产城一体,凤鸣片区坚持向北控制、向南发展、向东控制、向西延展的建设思路,向西与宝鸡机场、周文化景区靠拢,向南与蔡家坡融为一体。蔡家坡片区渭河以南区域重点发展汽车零部件产业,适当补充医院、学校、酒店、商场等配套功能;渭河以北区域在适度布局工业的基础上,重点部署住宅区、商贸区等,打造产城融合、经济活跃的新型城区。同时,坚持以规划引领塬上塬下融合发展,树立经营城市理念,在凤蔡路沿线布局工业集中区和物流园区,逐步打通凤蔡东线,调整凤蔡西线路由,形成以凤蔡路为主干、东西两条线路为辅助,与虢枣路、渭北环线等连通的纵横交错城市郊区道路网络,逐步补齐塬上塬下地下管廊、停车场等功能性短板,加快实施棚户区和老旧小区改造,布局建设城市商贸中心,全面提升城市承载力,打造产城融合、特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的幸福美丽之城。



蔡家坡篇


蔡家坡镇位于县境内南部,北靠碛雍塬,南依秦岭,渭河穿境,因北宋末年凤翔知府蔡钦葬于北坡而得名,宋代已为集镇。民国二十六年(1937年),陇海铁路通车,是丝绸之路上的重要驿站。现辖21个行政村9个社区,面积208平方公里,人口23万,1995年被陕西省政府命名为省级经济技术开发区,是国家新型工业化产业(汽车产业专用车及零部件)示范基地,国家《关中—天水经济区发展规划》确定的区域三级城市,也是全国经济发达镇行政管理体制改革试点、国家级建制镇示范试点、第三批国家新型城镇化综合试点、全省首批小城市培育试点和宝鸡市副中心城市。早在抗战时期,就有陕九、西机等大型工业企业落户于此。“三线”建设期间,陕汽、陕齿、七〇二等一批大中型国有企业先后落户,蔡家坡人口快速增加,城区不断扩大,商贸繁荣兴旺,是西北地区著名的工贸重镇和宝鸡重要的工业基地,1995年3月,经省政府批准设立蔡家坡经济技术开发区。近年来,蔡家坡聚焦“宝鸡市副中心城市”定位,倾力打造中国西部汽车及零部件制造基地和丝路汽车名城,奋力冲刺国家级经济技术开发区。2019年实现地区生产总值同比增长2.9%;完成财政收入1.25亿元,增长5.6%;全社会固定资产投资增长4.1%;规上工业增加值增长8.7%;社会消费品零售总额增长9.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%,位列全国综合实力千强镇第125位,继续位列西北地区第一。

汽车产业基础雄厚。坚持以汽车及零部件产业立区,现有企业1500余户,其中工业企业500余户,拥有通力、通运、法士特、汉德车桥等一批重点零部件企业,是西北地区最大的专用车、新能源汽车、微型车产销基地和最主要的汽车零部件生产基地,产品涵盖重型及矿用车桥、汽车变速箱、汽车齿轮、汽车散热器、汽车内饰件、车架、大箱、驾驶室等130多个系列2200多个品种。陕汽商用车项目、海螺集团、阜丰生物等新技术应用项目投产,汉德车桥总成下线已突破10万根大关,成都航天模塑、陕西华强铸造等大型企业入驻百万平方米标准化厂房,引领汽车及零部件制造产业集约化、规模化、专业化发展。蔡家坡经开区被确定为国家火炬宝鸡蔡家坡重型汽车及零部件特色产业基地、首批全省新型工业化专用车产业示范基地、全省唯一的汽车及零部件产业基地。2019年汽车及零部件企业总产值同比增长13%,占全县规上工业企业总产值的61.5%。

交通便利环境优美。陇海铁路、连霍高速、310国道、关中旅游环线、西宝中线穿境而过,西宝高铁在此设站,距离咸阳国际机场仅1小时车程。渭河、石头河、麦李河、童峪河在区内交汇,建成北坡动感公园、渭河百里画廊、秦岭绿色屏障三大生态带,“在水一方”“万顷芦荡”成为全市“百里画廊”示范样板,渭河综合治理领跑全省,水城·三国、岐渭水利风景区、落星湾国家湿地公园融合了自然风光、历史人文、现代气息等元素,吸引了成千上万的游客纷至沓来,成为了丝路经济带上最佳的旅游目的地。

基础设施日趋完善。建成龚刘渭河大桥、蔡家坡汽车客运站、西宝高铁岐山站等重点工程,完成岐山大道、渭北路、凤凰路、熙华路等主干道拓宽改造,加快曹五路、站前大道、轩德路、汉德路以及污水处理厂、雨水泵站项目建设,电力、天然气、供暖、通讯、污水处理等设施日益完善。全区有蔡家坡教育中心等教育机构20余所,宝鸡市第五人民医院、蔡家坡人民医院等医疗机构14家,渭河运动公园等休闲广场11处,初步形成了“一带”(渭河生态绿化休闲带)“三轴”(岐山大道、渭北路和汽车大道三条道路主轴)和“多节点”的发展格局,现代化城市大框架已具雏形,蔡家坡镇被命名为全国文明村镇。

发展前景广阔美好。依托汽车零部件产业的雄厚基础,按照“渭河以南区域重点发展汽车零部件产业,渭河以北区域重点部署住宅商贸区”发展思路,高标准编制《蔡家坡经济技术开发区汽车产业发展战略规划(2017-2025年)》,着力打造产城融合、经济活跃的新型城区。突出汽车零部件“全产业链”“全生命周期”发展理念,大力招引产业链上各类企业,支持建设汽车研发创新基地,同步建成西北最大的加工制造产业集中区百万平方米标准化厂房,可容纳300余家企业“拎包入驻”。同时,加快“放管服”、投融资、人事薪酬等改革,全面释放行政高效化、功能专业化、运营市场化体制机制活力,进一步激发蔡家坡加速发展新动能,全力打造全国汽车零部件企业旗舰级产业基地,奋力冲刺国家级经济技术开发区。


工业篇


辉煌历史


岐山工业历史悠久,是西北地区老工业基地,新中国第一代重型军用越野车、第一辆12吨级以上民用载货车、第一辆重型汽车从这里走向全国。1940年雍兴实业公司在蔡家坡创办了雍兴纱厂、机器厂、酒精厂(后改为面粉厂),华胜烟草(宝鸡烟厂前身)、万寿酒坊(太白酒厂前身)奠定了我县乃至宝鸡地区近代工业的发展基础。“三线”建设期间,陕西汽车制造厂、国营渭河工具厂、陕西省先锋机械厂、陕西省前进机械厂、国营五二三厂等国营企业先后落户,相继建成了岐山县农业机械修理厂、电机厂、红旗机械厂、水泵厂、化肥厂、磷肥厂等24户县属工业企业,占据了宝鸡工业的半壁江山。八十年代,全县乡镇企业异军突起,发展迅速,形成了机械、化工、纺织、造纸、印刷、建材、食品等主要工业门类,工业产品50余种,产品行销国内外。至2015年底,全县乡镇工业、中小工业企业802户,涌现出了岐星水泥、华祥食品、圣龙纸业、瑞泰尔汽车零部件等一批骨干企业,年均工业产值增速达到12%以上。


阔步前进


近年来,岐山县把强工业、稳增长作为全县工业经济发展首要任务,强化招商拉动、产业引领、项目支撑和环境助推,出台了工业稳增长“十条措施”,设立稳增长专项基金,联企帮扶跟踪服务,全县工业总产值增速和增加值增速均居全市前列。现有阜丰生物、西北机器、渭河工模具等行业领军企业10户、“五上”企业207户、工业企业910户、中小微企业2100多户,以陕汽、法士特等为龙头的汽车及零部件产业领跑西北,拥有重型车桥、变速箱等产品130多个系列2200多个品种。陕汽车商用车项目投产下线,汉德车桥总成下线已突破10万根大关,百万平方米标准化厂房集聚效应明显,2019年汽车及零部件企业总产值同比增长13%,已成为陕西“千亿”汽车产业的重要基地。蔡家坡经开区先后被命名为国家新型工业化产业示范基地、国家火炬宝鸡蔡家坡重型汽车及零部件特色产业基地、首批全省新型工业化专用车产业示范基地。以省级专业特色示范县域工业集中区新材料产业园为支撑,海螺水泥、长佳制管等企业纷纷落户,建材工业生产总值达到36亿元。民俗食品工业园太公醋庄项目建成投产,岐山面全产业链项目顺利开工,先锋军民融合产业园、凤鸣工业园正在有序推进。先后与北京大学、西安交通大学等多所著名高校建立校地企产学研合作关系,拥有西安理工大学岐山研究院、陕科大特种纸研发中心,陕西渭河工模具、陕西通家2个博士后创新基地,形成了以汽车及零部件、新型建材、民俗食品加工、医药化工、纺织服装、造纸印刷为支柱产业的工业格局。全县科技型企业、高新技术企业32户,发明专利500多件,市级以上技术中心8个,技术研发人员1800多名,产业工人10万余人,顺利通过省级创新型试点县评估。截止2019年底,全县规上工业总产值增长9.3%,工业增加值增长8.7%。先后荣获中小企业发展环境百佳县、食品工业强县等荣誉,连续八年蝉联全国最具投资潜力百强县。


加速腾飞


工业是岐山经济发展的龙头。我们将深化“全产业链、全生命周期”理念,坚持“壮大存量保现在、做优增量保未来”的发展思路,综合运用税收、土地、财政等优惠政策,加快陕汽商用车项目建设,支持汉德车桥增产扩能和零部件配套企业改造升级,全力推进通力新型环保车、通运矿用车等项目建设,扩大中、轻、微、专、新、特汽车规模。全力争取陕西汽车发展基金落户蔡家坡,建立汽车研究院,加快发展汽车金融、汽车文化、汽车IT、检验检测等汽车后市场配套服务,推进产业协作、人才引进、集聚发展,铸强打响零部件“岐山制造”品牌。同时,扩大食品工业园规模,建设10万平米标准化厂房,加快新材料产业园转型升级和先锋军民融合园区建设,筹划建设凤鸣工业园,落实龙头企业、园区建设、招商引资等相关优惠政策,持续开展创优营商环境提升行动,全面落实减税降费政策,推行“店小二”式服务,再塑岐山工业发展新辉煌。


农林水篇


自然资源得天独厚。岐山县南依秦岭,北枕千山,中部为山前洪积扇平原、黄土台原及河谷阶地,呈“凹”字形。南北狭长,东西较窄,由西北向东南倾斜。中部原区被横贯东西的横水河、雍水河、湋水河、渭河及由南往北流入渭河的石头河、麦李河切割,形成了“两山夹一川,两水分三塬”的地形地貌特征。山区占38%,原区占50%,川道、河谷占12%。全县共有河流9条(渭河、石头河、麦李河、峒峪河、湋水河、横水河、苜蓿河、祝家河、七星河),水库15座(小一型5座,小二型10座),湖面3处(尚健湖、凤鸣湖、周公湖)。岐山县属暖温带大陆性季风型半湿润气候,年平均气温12℃,日照率47%,平均无霜期214天,平均降水量623.8毫米。全县农业人口38.3万人,耕地总面积58.7万亩,主要以褐土、黄绵土、潮土和水稻土为主,耕地80%以上属于中壤土,适宜多种作物生长。

产业规模日益壮大。岐山农业起源可以追溯到新石器时代,先民们在这里渔猎农耕,周代末期挖沟泄水,修理田塍,种植黍稷,农业逐渐兴盛。新中国成立后,坚持“粮食为基础、畜牧为主导、果菜为特色”的发展思路,大力发展农业产业,先后被命名为全国粮食大县、粮食生产先进县、陕西省商品粮油基地县和全省苹果、猕猴桃、蔬菜、肉牛生产基地县。现种植优质小麦30万亩,果园总面积16万亩,设施瓜菜3.2万亩,干杂果经济林7.7万亩。创建省级示范养殖场11个,市级示范养殖场5个,规模养殖户(场)达到200户,畜牧业产值8.15亿元。现有省市县级农业示范园区34个,华祥食品、天和乳业、石羊饲料、大成禽业等龙头企业108户,其中省级龙头企业9户、市级26户,“岐山天缘”“百年美阳”等品牌荣获知名商标,“鸾凤”挂面、“天缘”香醋、“德有邻”辣椒制品等12个品牌荣获著名商标,成功创建国家级农产品质量安全县。发展农民专业合作社581家,成立村级集体经济组织128个,认定集体经济组织成员38.26万人,被确定为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。

基础条件大幅改善。把农村人居环境整治与美丽乡村建设、秦岭北麓生态治理等重点工作有机结合,加快水、电、路等基础设施建设,农村自来水普及率达到100%,完成街道硬化105公里,改厕6548座,清理村庄道路1820公里,96个村生活污水得到有效处理,7个村被命名为省市级教育示范基地,4个村被评为省级美丽宜居示范村,蔡家坡镇被命名为全国文明村镇。引渭渠、北干渠、南干渠等穿境而过,先后铺设田间道路130.7公里,衬砌渠道558公里,新打、改造机井116眼,建成高效节灌工程186处26.6万亩,全县有效灌溉面积47.36万亩,占耕地面积89%;林地占全县土地总面积35.84%,森林覆盖率25.77%,岐渭水利风景区被评为“国家级水利风景区”,先后荣获中国绿色名县、国家生态示范区、全国绿化模范县和首批省级森林城市等殊荣。

发展思路明晰笃定。坚持用工业化思维推进农业发展,发挥全国农产品质量安全县优势,突出绿色和有机,以“岐山臊子面”为龙头,根据“一碗面”要素构成,优化农业产业空间布局(20万亩有机小麦、10万亩有机蔬菜、10万亩有机水果、20万头有机生猪);围绕“一碗面”品质要求,发展“土地银行”,壮大新型主体,推动有机认证,维护优势品牌,加速四大主导产业(小麦、蔬菜、水果、生猪)的规模化、组织化、标准化、品牌化进程;挖掘“一碗面”文化内涵,打造有机农业、美食加工、民俗旅游三产融合发展的双百亿产业集群,不断提高农业综合效益和竞争力,实现农业大县向农业强县转型。


文化旅游篇


岐山素有中国千年古县、青铜器之乡、甲骨文之乡、中国礼仪文化之乡、中国臊子面之乡、民间艺术之乡、陕菜之乡、转鼓之乡等美誉。近年来,岐山县立足文旅资源禀赋,加强资源开发和品牌培育,深入推进文旅融合发展,先后荣获全国文化先进县、第20届亚洲旅游业金旅奖·最具特色魅力旅游目的地、全国最美宜居宜业宜游名县等多项殊荣。

文化旅游资源丰富。中医始祖岐伯曾在这里悬壶济世,元圣周公在这里制礼作乐,诸葛武侯在这里鞠躬尽瘁。岐山是民族医学巨著《黄帝内经》、古代哲学宏著《周易》诞生之地,《诗经》描绘的大部分是岐人岐事。现有仰韶、龙山文化遗存和西周早期大型宫室遗址凤雏遗址等文物遗迹569处,其中全国重点文物保护单位5处、省级12处,馆藏文物25228件(组),居陕西省前列。自西汉以来,共出土毛公鼎、大盂鼎等青铜器2万多件,甲骨文3万余片。周公庙遗址入选2008年度全国十大考古新发现,发现了迄今为止西周时期等级最高的墓地和中国最早的陵墙,发掘出土的西周甲骨文多达2600多字,被学术界称为“新中国成立以来最大的考古发现”。周原遗址是迄今规模最大的西周单体建筑基址,是2015年度全国十大考古新发现之一,出土的“铜轮牙马车”被誉为西周“第一豪车”。拥有周公祭典、岐山转鼓、岐山油漆绘画技艺、岐山剪纸等省市级非物质文化遗产名录项目7个,巨让利、刑登科、徐引娣等省市级非遗代表性传承人9名。蒲村镇邢氏家规入选《三秦家规》,故郡镇荣获“陕西省民间文化艺术之乡”称号。“神来之食”、中国面食的“活化石”岐山臊子面被国家工商总局认定为地理标志证明商标,起源于西周时期的岐山香醋被誉为“中国第一香醋”,擀面皮、锅盔被认定为“中华名小吃”,臊子排骨、肘花被认定为“陕西名菜”,酥饺、空心挂面等民间小吃花样繁多、闻名遐迩。

旅游产业蓬勃发展。周原遗址申报世界文化遗产准备工作全面启动,五丈原诸葛亮庙争创AAAA级旅游景区,国家考古遗址公园凤雏宫遗址复原展示工程通过国家文物局立项批准,华夏根脉历史文化园区项目进展顺利。以周公庙为依托,以周文化展示与传承为核心,以“古、工、乐、奇、巧”为特色,以“天地人”为轴线分区的“城庙山湖”一体的岐山周文化景区,是目前全国最大的周文化园区。中国·周原景区2019年全县共接待研学团队58批次、学生上万人次,荣获“2019年美丽中国新锐文旅目的地”称号,“寻觅周人印记·传承礼乐文明千人研学团”获陕西省文明旅游宣传引导优秀案例,研学游成为岐山旅游新的增长点。建成资福烟霞等11个乡村旅游景点和乡村旅游示范区,以体验岐山饮食文化为主题的北郭民俗村,被誉为中国乡村旅游模范村、中国最具魅力休闲乡村、全国生态文化村、陕西民俗第一村。2019年全县共接待游客1104.69万人次、实现旅游综合收入80.6亿元,同比增长24.3%和26.8%,荣获中国最具魅力文化休闲旅游县称号。

文化服务质效提升。岐山文学艺术事业久负盛名。岐山籍中国作家协会会员达到23名。徐岳、李凤杰、唐栋、冯积岐、红柯、温亚军等多次获得国家级大奖。岐山是秦腔的主要发源地,张德明、王彦奎、丁良生、张兰秦、李军梅、王宏斌等名家享誉西北。书法协会、楹联诗词学会、作家协会、漫画协会等活动丰富,创作成果喜人,“岐山转鼓”多次受邀参加“香港回归”“黄帝陵祭典”等大型活动。全县101个村、15个社区实现综合性文化服务中心全覆盖,2019年县图书馆接待读者7万人次,借阅书刊6万多册次,辅导基层农家书屋30多次,阅读推广110多次。深入推进文化惠民工程,先后举办“金猪贺岁 福满西岐”六大系列文化活动、宝鸡市“三秦书月书香宝鸡”全民阅读月活动启动仪式、“岐山之夏”三场晚会、庆祝新中国成立70周年系列活动、“凤天逸舞 敬德归心”周公庙建庙1400周年系列文化活动等,县剧团开展送戏下乡310多场,县电影公司放映影片1920多场,全国部分著名作家“鲁迅文学奖”得主岐山采风活动及“根在岐山”征文活动影响广泛,自编大型秦腔廉政历史剧《甘棠清风》成功上演,受到干部群众的广泛好评,被评为公共文化服务体系建设示范县。


社会民生篇


教育事业


岐山教育历史久远,周朝时期即设立官学和乡学培养人才,唐代设县学,明万历时建社学,名闻西府的“凤鸣书院”延续了上千年。清光绪三十二年,改凤鸣书院为高等小学堂,民国初年改学堂为学校。新中国成立初农村普遍兴办学校,到1990年底,全县幼儿园8所、小学等198所、普通中学49所。高考制度恢复后十多年,岐山每年考取大中专学校的学生数量一直居于全省前列,是名副其实的教育大县。2004年通过了省政府“两基”复查验收。近年来,岐山县坚持落实“科教兴县”和“人才强县”战略,深化教育改革,提升办学条件,改善校园环境,学生营养改善计划实现全覆盖,先后建成全市县区设施最完备先进的蔡家坡教育中心和县中心小学。现有中小学校、幼儿园共119所,教职工3903名,在校学生50320人,学前三年毛入园率98.5%、义务段学生入学率100%、高中段毛入学率99.5%。实施片区教研和名师带动“同课异构”赛教工程,成立名师工作坊和特级教师工作室,在全市率先引进“高效课堂”教改实验,培养骨干教师1848名,2019年全县高考一本上线率达29.18%,蔡家坡高中荣获全国“五四红旗团委”荣誉称号,城关小学荣获全国青少年科学影像节一等奖。被评为国家义务教育发展基本均衡县、国家三类城市语言文字示范县、省级“双高双普”合格县、省农村教育改革发展示范县、教育信息化试点县、现代农业职业教育发展工程示范县。同时,建成投用岐山县体育馆和渭河运动生态公园,公共体育场、学校体育设施免费开放,行政村农民体育健身工程实现全覆盖,长期参加体育锻炼人数超过10万人。立足新起点,我们将坚持教育优先发展不动摇,积极实施义务教务薄弱环节改善和能力提升项目,加大名师名校培育和奖励力度,推动义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展、学前教育普惠发展、社区教育和校外教育多样发展,开创岐山教育体育事业高质量发展新局面。


社会保障


岐山县自1984年开始,逐步推行社会保障制度改革。1986年10月开始收缴全民合同制工人退休养老金,1995年建立基本养老金正常调整机制,1993年成立岐山县农村社会养老保险事业管理站,鼓励农民自愿参保。2009年7月,被确定为全国新型农村社会养老保险试点县。近年来,全县社会保障工作以“民生为本、人才优先”主线,坚持“创业富民、就业利民、社保惠民”服务理念,通过不断改革创新,持续提升社会保障工作现代化、规范化水平,目前已形成了完备的社会保障体系。建成全省首家标准化县级智能招聘大厅,高标准举办“春风行动”、就业扶贫洽谈会,成立村级劳务合作组织12个,实现劳务收入194.2万元,就业扶贫基地32个,2019年吸纳贫困劳动力441人;发放创业担保贷款8705万元,带动3000多人就业,城乡居民养老保险参保18.7万人。大力推进“互联网+人社”建设,建成智慧人社微信公众号、“陕西12333”公众号、指静脉认证系统等线上应用载体,被评为全省人力资源社会保障系统先进集体、全市人事人才工作先进县、全市城乡居民养老保险工作先进县。下一步,我们将积极推进“稳就业、惠民生、育人才、促和谐”四轮驱动,深化社会保障制度改革,抓好高质量就业创业、织密社保服务体系、大力引进“高精尖”人才,推行线上“一网通办、移动秒办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”服务模式,不断提升公共服务水平。


民生事业


岐山为“周礼之乡”,历来重视民生。古公亶父改革旧俗,笃行仁义;周文王以“仁”立国,敬老爱幼,万方归服,积德行善,扶贫济困等品德深深地融入在了岐山人的血液中。近年来,岐山县积极践行“民政为民、民政爱民”理念,坚持在发展中保障和改善民生,加快普惠性、基础性、兜底性民生建设,现有城市社区15个、村民委员会101个,公办养老机构3个,社区日间照料中心5个,社区养老服务中心1个,社区养老服务站1个,农村幸福院93个,形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系,2019年凤鸣区域敬老院创建为全省民政工作先进集体,凤东路社区、蔡家坡火车站社区、益店社区等5个社区先后创建为“全国综合减灾示范社区”。截止2019年底,全县共有农村低保对象10235人,享受残疾人“两项补贴”制度12226人。在全省率先完成了通村公路拓宽硬化改造,群众出行更加便利顺畅。先后被评为全国民政工作先进县、全国村务公开民主管理示范县和全省双拥模范县。同时,把群众增收致富作为重中之重,1979年成立岐山县扶贫领导小组,1984年起扶持有劳动能力的贫困户和优抚对象发展生产。近年来,我们坚持精准施策,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,创新实施技能培训“1+N”培训模式,成立13个村级劳务合作社,打造就业扶贫基地32个、村镇工厂8个,建成千亩以上示范园7个和县级以上产业脱贫示范基地24个,发展中长期产业贫困户达到5779户。截至2019年底,实现了45个贫困村出列、14058户49821人脱贫。